*Нормативная база

Раздел 1. Общие положения

1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента является определение порядка   предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда» (далее – Муниципальная услуга).

1.2. Задачей административного регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.

1.3. Заявителями муниципальной услуги являются физические лица (далее – заявитель). От имени заявителя могут выступать их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда».

2.2. В предоставлении муниципальной услуги участвует структурное подразделение администрации города Рязани: Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани (далее - Управление).

2.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.3.1. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, предоставляется:

- непосредственно Управлением энергетики и жилищно – коммунального хозяйства администрации города Рязани (далее – Управление);

- непосредственно муниципальным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Рязани» (далее – Многофункциональный центр);

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения на официальном интернет-сайте администрации города Рязани (далее - Сайт). Адрес Сайта: http://www.admrzn.ru;

- посредством размещения информации на Портале муниципальных услуг администрации города Рязани. Адрес Сайта: www.uslugi.admrzn.ru;

- посредством размещения информационных стендов в Управлении;

- тематических публикаций и телепередач.

2.3.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты Многофункционального центра:

Адрес: 390000, г. Рязань, ул. Почтовая, д. 61

Контактные телефоны: +7(4912) 25-64-37, 21-72-32, 93-72-90, 93-72-91, 93-72-92, 93‑72‑93, 93-72-94.

Интернет-адрес: www.cpmurzn.ru

Многофункциональный центр осуществляет прием документов от заявителей в соответствии со следующим графиком:

Понедельник - пятница, 8.30 - 17.30, без перерыва на обед.

Суббота, воскресенье - выходной.

2.3.3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах Управления:

Адрес: 390000, г. Рязань, ул. Пожалостина, д. 27.

Контактный телефон: (4912) 27-46-27.

Режим работы: понедельник - пятница, с 9.00 до 18.00, перерыв на обед: 13.00-14.00.

Суббота, воскресенье - выходной.

2.4. Прием документов, необходимых для получения муниципальной услуги и выдачу результата предоставления муниципальной услуги  осуществляет Управление, Многофункциональный центр.

2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

а) заключение  договора передачи жилого помещения в собственность граждан;

б) заключение об отказе в приватизации жилого помещения.

2.6. Срок предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать  20 (двадцать) рабочих дней со дня подачи необходимых документов в  Многофункциональный центр.

2.6.2. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 45 минут.

2.6.3. Максимальное время регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 20 минут на одного заявителя и не более 10 минут на каждого последующего заявителя (при обращении 2 (двух) и более заявителей за предоставлением одной муниципальной услуги).

2.7. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ;

Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Решение коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 года № 4 «Об утверждении примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;

Устав муниципального образования - городской округ город Рязань, принятый решением Рязанского городского Совета от 30 июня 2006 года № 470-III;

Решение Рязанской городской Думы от 11 декабря 2008года № 923-I «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования — городской округ город Рязань»;

Административный регламент предоставления  муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда».

2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.8.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель, либо его представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации подает заявление по форме, согласно приложению № 1 к Административному регламенту, в Многофункциональный центр, а также предъявляет документ, удостоверяющий личность.

К заявлению прилагаются:

- документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

- справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

- справка  о принадлежности жилого помещения;

- справка о составе семьи (о зарегистрированных гражданах) и о лицах, сохранивших право пользования жилым помещением;

- технический паспорт жилого помещения;

- кадастровый паспорт  жилого помещения;

- заявление об отказе от права приватизации (в случае отказа кого-либо из членов семьи);

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;

- согласие, выраженное в письменной форме и заверенное в установленном законом порядке, временно отсутствующего члена семьи, сохранившего право пользования жилым помещением.

2.8.2. Для получения муниципальной услуги заявителями предоставляются документы, подтверждающие право на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.8.3. Должностные лица Управления и Многофункционального центра не вправе требовать:

-  предоставления документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления города Рязани, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.8.4. Документы, предоставляемые заявителем должны соответствовать следующим требованиям:

а) тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

б) фамилия, имя и отчество физического лица, адрес его места жительства, телефон написаны полностью;

в) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

г) документы не исполнены карандашом;

д) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

е) срок действия справки о составе семьи (о зарегистрированных граждан) и о лицах, сохранивших право пользования жилым помещением — 30 календарных дней;

ж) документы не должны содержать разночтений;

2.8.5. Документы предоставляются в подлинниках и по одному экземпляру копии с каждого подлинника документа.

2.8.6. По своему желанию заявитель дополнительно может предоставить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.

2.8.7. Представленные заявителем документы после предоставления муниципальной услуги остаются в многофункциональном центре  и заявителю не возвращаются.

2.8.8. До получения результата предоставления муниципальной услуги заявитель  вправе обратиться в Многофункциональный центр с заявлением (составленном в произвольной форме) о возврате поданных документов и прекращении предоставления муниципальной услуги.  После подписания договора передачи жилого помещения в собственность граждан Управлением, до осуществления государственной регистрации, заявитель вправе обратиться с заявлением о расторжении договора передачи жилого помещения в собственность граждан и возврате поданных документов.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.9.1. Несоответствие прилагаемых к заявлению документов требованиям, предусмотренным п.2.8.4. Административного регламента.

2.10. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.10.1. Не представлены заявителем  документы, указанные в п. 2.7.1. Административного регламента.

2.10.2. Использование однократного права бесплатной приватизации жилья, за исключением граждан, которые стали собственниками жилого помещения в порядке его приватизации в период своего несовершеннолетия.

2.10.3. Наложение ареста или ограничения на приватизированное жилое помещение.

2.10.4.Отсутствие согласия всех совместно проживающих членов семьи на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации.

2.11. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

2.12. Предоставление муниципальной услуги, а также информирование и консультирование по предоставлению муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.13. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 45 минут.

2.14. Максимальное время регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 20 минут на одного заявителя и не более 10 минут на каждого последующего заявителя (при обращении 2 (двух) и более заявителей за предоставлением одной муниципальной услуги).

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.14.1. Информация о местах нахождения и графике работы структурного  подразделения администрации города Рязани, предоставляющего муниципальную услугу,  об  Уполномоченной организации, а также о других органах и организациях, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги размещена на официальном сайте администрации города Рязани (www.admrzn.ru).

2.14.2. На территории, прилегающей к месторасположению, зданий, где осуществляется прием и выдача документов, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 1 места – для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.14.3. Здание (я) должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.

2.14.4. Входы в помещения, где осуществляется прием и выдача документов, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить свободный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения, включая лиц, использующих кресла-коляски.

2.14.5. Центральный вход в здание  должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) содержащей информацию о наименовании и графике работы организации, осуществляющей прием и выдачу документов.

2.14.6. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2.14.7. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время заявителей.

2.14.8. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.

2.14.9. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.

2.14.10. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется  исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в задании, но не может составлять менее 5 мест.

2.14.11. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления  документов, обеспечиваются бланками заявлений и необходимыми  канцелярскими принадлежностями.

2.14.12. На информационном стенде размещается следующая информация:

а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;

б) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования;

в)  перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

г) информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги;

д) извлечения из Административного регламента.

2.14.13. Прием заявлений осуществляется в окнах приема документов.

2.14.14. Окна приема документов должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

а)  номера окна;

б) фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием;

в) графика приема.

2.14.15. Должностные лица, осуществляющие прием документов, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

2.14.16. Места для приема документов, должны быть снабжены стульями, иметь места для письма и раскладки документов.

2.14.17. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя по одному обращению, за исключением случаев обращения нескольких заявителей за предоставлением одной муниципальной услуги.

2.14.18. Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройствам.

2.14.19. При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается  возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

2.14.20. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.

2.14.23. При высокой нагрузке и превышении установленных Административным регламентом сроков ожидания в очереди по решению руководителя Уполномоченной организации продолжительность времени, и количество дней приема могут быть увеличены.

2.14.24. Информация  о предоставлении муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах администрации города Рязани, Уполномоченной организации.

2.14.25. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица Управления и Многофункционального центра подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Для обеспечения высоких стандартов качества работы должностных лиц Уполномоченной организации ведется запись разговоров.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.14.26. Информирование о ходе предоставления  муниципальной услуги осуществляется должностными лицами при личном контакте с заявителями, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Заявители, представившие  в Уполномоченную организацию  документы для предоставления  муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются должностными лицами о ходе предоставления муниципальной услуги.

2.14.27. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги  осуществляется по телефону (при наличии соответствующих данных в заявлении).

2.14.28. Информация о направлении  документов в регистрирующий орган, заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении о предоставлении муниципальной услуге телефону и/или  адресу электронной почты.

2.14.29. В любое время с момента подачи документов на предоставление муниципальной услуги  заявитель имеет право на получение сведений о предоставлении муниципальной услуги при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты, или посредством личного посещения Уполномоченной  организации и Управления.

2.14.30. Консультации (справки) по вопросам предоставления  муниципальной услуги предоставляются должностными лицами Уполномоченной организации и Управления.

2.14.31. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- необходимого перечня документов, необходимых для предоставления  муниципальной услуги;

- источников получения документов, необходимых для предоставления  муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);

- времени приема документов;

- срока предоставления  муниципальной услуги;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления  муниципальной услуги.

2.14.32. Заявитель имеет право представить документы по предварительной записи. Предварительная запись осуществляется по телефону (84912) 25-64-37 или с использованием электронной почты: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript .

При предварительной записи заявитель сообщает  свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, адрес электронной почты и предпочтительное время для представления документов на получение муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения соответствующей информации должностным лицом в Журнал предварительной записи заявителей.

При осуществлении предварительной записи заявителю сообщается время представления документов для получения муниципальной услуги и номер окна, в который следует обратиться.

2.15. Показатели доступности и качества и муниципальных услуг

2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной  услуги;

б) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения  к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

в) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг.

2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:

а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;

б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;

в) отсутствие  поданных в установленном порядке жалоб на решения действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится согласно Приложению № 2 к Административному регламенту.

3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов заявителя;

- подготовка и оформление документов;

- принятие решения Управлением  о заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан или о заключении об отказе в приватизации жилого помещения;

-  выдача заключения об отказе в приватизации жилого помещения;

- направление договора передачи жилого помещения в собственность граждан в регистрирующий орган;

- получение договора из регистрирующего органа и направление его в архив.

3.2.1. Прием и регистрация документов заявителя

Основанием для начала административной процедуры, является обращение заявителя в Уполномоченную организацию с заявлением  и документами, предусмотренными пунктом 2.7.4. Административного регламента.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 (один) рабочий день.

Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов:

а) устанавливает предмет обращения;

б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;

в) проверяет полномочия представителя физического лица действовать от его имени;

г) проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

д) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, предусмотренным пунктом 2.7. Административного регламента;

е) принимает заявление и документы;

ж) проверяет правильность написания заявления;

з) разъясняет порядок заполнения заявления, при необходимости помогает заполнить заявление;

и) регистрирует заявление в Журнале регистрации, в электронном варианте.

Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, вносит в журнал регистрации заявлений запись о приеме документов, указывает:

- порядковый номер записи;

- дату и время приема с точностью до минуты;

-  общее количество документов и общее число листов в документах;

- данные о заявителе;

-  цель обращения заявителя;

-  свои фамилию и инициалы.

Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах. 1 экземпляр выдается заявителю, второй экземпляр прикладывается к принятым документам согласно Приложению № 3 к Административному регламенту.

При наличии всех необходимых документов и соответствии их требованиям п.2.7.2 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, определяет дату направления документов в регистрирующий орган  и готовит проект договора передачи жилого помещения в собственность граждан. Договор передачи жилого помещения в собственность граждан подписывается заявителем  и  направляется должностному лицу, ответственному за подготовку и оформление документов.

3.2.2.  Подготовка и оформление документов

Основанием для начала административной процедуры, является поступление документов должностному лицу Уполномоченной организации, ответственному за подготовку и оформление документов.

Максимальный срок административной процедуры  составляет не более 10 (десяти) рабочих дней.

Должностное лицо,  ответственное за подготовку и оформление документов:

- не позднее следующего дня с даты поступления ему документов осуществляет проверку представленных документов, при этом;

-   проверяет  наличие документов согласно представленной расписке;

- проверяет соответствие представленных документов требованиям действующего законодательства;

-  осуществляет  проверку наличия имеющегося запрещения или ограничения на предоставление муниципальной услуги;

- запрашивает сведения из реестра муниципальной собственности, путем направления соответствующего запроса, контролирует получение ответа на запрос;

- проверяет  оформление  договора передачи жилого помещения в собственность граждан согласно Приложению № 4 к Административному регламенту на отсутствие технических ошибок.

После проверки оформления документов должностное лицо, ответственное   за подготовку и  оформление документов, направляет документы на рассмотрение  в Управление.

Направление документов на рассмотрение  в Управление осуществляют, должностные лица Уполномоченной организации, ответственные за направление документов в структурные подразделения администрации города Рязани.

На рассмотрение направляются все документы, представленные заявителем.

Направление на рассмотрение документов осуществляется с листами сопровождения, в которых указывается:

- наименование структурного подразделения;

- Ф.И.О. заявителя;

- вид предоставления  муниципальной услуги;

- адрес местоположения объекта муниципального имущества;

- срок рассмотрения документов в структурном подразделении администрации города Рязани.

Направление документов фиксируется должностными лицами, ответственными за направление документов в структурные подразделения администрации города Рязани.

При получении документов и подписанного договора из Управления,  должностное лицо, ответственное за подготовку и оформление документов готовит заявления  в  регистрирующий орган.

3.2.3. Принятие решения Управления о заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан или о заключении об отказе в приватизации жилого помещения

Основанием для начала административной процедуры является поступление документов в Управление.

Максимальный срок  выполнения административной процедуры составляет не более 5 (пяти) рабочих дней.

Должностные лица Управления проводят экспертизу представленных документов, по результатам которой:

- подписывается договор передачи жилого помещения в собственность граждан;

- подготавливается заключение об отказе в приватизации жилого помещения.

Подписанные документы возвращаются в Многофункциональный центр.

3.2.4. Выдача заключения об отказе в приватизации жилого помещения

Основанием для начала административной процедуры, является поступление заключения об отказе в приватизации жилого помещения, должностному лицу Многофункционального центра, ответственному за выдачу документов.

Максимальный срок  выполнения административной процедуры составляет не более 2 (двух) рабочих дней.

Должностное лицо, ответственное за выдачу документов сообщает заявителю о получении результата предоставления муниципальной услуги лично, по телефону или электронной почте.

При личном обращении заявителя за получением результата предоставления муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за выдачу документов:

- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;

- проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от их имени при получении документов;

- находит заключение (по номеру указанному в расписке) об отказе в приватизации жилого помещения, а также документы, подлежащие выдаче;

- делает запись о выдаче документов;

- знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов);

- заявитель расписывается в получении выдаваемых документов;

- выдает документы заявителю.

Если заявитель не обратился в течение 3(трех) рабочих дней с даты принятия решения Управлением о заключении об отказе в приватизации жилого помещения, должностное лицо, ответственное за выдачу документов, направляет ему заключение по почте по адресу, указанному в заявлении.

3.2.5. Направление договора передачи жилого помещения в собственность граждан в регистрирующий орган

Основанием для начала административной процедуры является направление  документов Многофункциональным центром.

Максимальный срок  выполнения административной процедуры составляет не более 2 (двух) рабочих дней.

Должностное лицо, ответственное за подготовку и оформление документов, самостоятельно направляет документы в регистрирующий орган и получает их после государственной регистрации.

3.2.6. После получения документов из регистрирующего органа, должностное лицо, ответственное за подготовку и оформление документов  готовит опись документов и направляет их в архив Уполномоченной организации.

При неявке заявителя в регистрирующий орган документы, представленные заявителем возвращаются в Уполномоченную организацию для последующего хранения.

По письменному заявлению (в произвольной форме) заявителя документы могут быть повторно направлены в регистрирующий орган для последующей регистрации.

Раздел 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления  муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей муниципальной услуги, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей об оказании муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется руководителем Уполномоченной организации, начальником Управления.

Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Уполномоченной организации, начальником Управления проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Уполномоченной организации, Управления положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Уполномоченной организации, начальником Управления.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может быть проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.3. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги несут персональную ответственность за сроки и порядок выполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,

а также должностных лиц, муниципальных служащих.

5.1. При отказе в предоставлении муниципальной услуги заявители могут обратиться с жалобой в администрацию города Рязани или обжаловать отказ в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Досудебное обжалование.

5.2.1. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые   в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента, письменно почтовым отправлением или электронной почтой в адрес Уполномоченной организации, Управления в соответствии с графиком работы, установленным пунктами 1.2. Административного регламента.

5.2.2. В письменной жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в установленном порядке.

5.2.3.           При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также

членов его семьи, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем

сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Управление или  Многофункциональный центр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление или Уполномоченную организацию и уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.2.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является обращение заявителя.

5.2.5. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) в связи с  рассмотрением заявления в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5.2.6. Действия любого нижестоящего должностного лица, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу администрации города Рязани.

5.2.7. Продолжительность рассмотрения жалоб заявителя не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы.

В случае, если по жалобе требуется направить запрос, провести проверки или обследования, срок ее рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.2.8. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

5.3. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействия), принятые при предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.     Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заявителями в различные органы власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ), не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

5.5. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги заявителю и применении мер ответственности к сотруднику Управления, Уполномоченной организации, допустившему нарушения  в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.

5.6. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в установленном порядке.

5.7. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента, регистрируются с указанием:

- принятых решений;

- осуществленных действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги и применения мер ответственности к сотруднику Управления, Уполномоченной организации, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.